减税降费的起点是增值税改革，增值税成为减税降费的重要税种工具。我国将制造业等行业的增值税税率下降至13%，将交通运输业、建筑业等行业的税率降至9%，有利于未来将增值税税率结构由三档简并为两档，并且能够帮助市场主体减轻税负，激发市场活力，帮助企业在经济发展方式转换的关键期顺利过渡。由于增值税是价外税，并不直接影响企业的利润，所以虽然相关行业的增值税税率降低了，但这部分降低的税费是否都能转化为企业的利润，还受到其他因素的制约与影响，比如上下游企业之间的议价能力、企业自身经营情况以及增值税进项税额抵扣情况等因素。